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《金沙国际娱乐:财政专项扶贫资金管理细则》政策解读

发布时间:2019-04-19 10:02   来源:金沙国际娱乐:人民政府网   【字体: 】   打印文章  
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为规范财政专项扶贫资金管理,压实扶贫资金支出和监管责任,确保资金安全,提高资金使用效益,有效推进精准扶贫工作开展,2019年4月,根据《广西财政专项扶贫资金管理细则》(桂财农〔2018〕192号)文件要求,我县结合实际情况,研究出台了《金沙国际娱乐:财政专项扶贫资金管理细则》(以下简称《细则》)。《细则》更加明确了财政专项扶贫资金预算安排、分配、资金使用、项目绩效、资金监管等责任,对着力构建全面规范、公开透明的财政扶贫资金管理机制,不断提高财政扶贫资金管理的针对性、操作性和实效性。现将有关内容解读如下:

一、目标任务

该《细则》的制定为了更好的结合我县脱贫攻坚开展的实际情况,保障扶贫资金使用的各个环节得到有效的监管,确保扶贫资金的安全,最大限度的发挥扶贫资金使用效益,更加明确了主管部门的资金使用主体责任,压实部门工作职责。

二、主要内容

《细则》主要包含以下十三项内容:

(一)财政专项扶贫资金,是指中央、自治区、市、县各级财政专项安排支持我县用于精准扶贫、精准脱贫的资金。

(二)坚持扶贫资金使用精准原则。县级项目主管部门安排项目及使用资金,都要与建档立卡贫困人口识别结果相衔接、与脱贫成效相挂钩,切实使扶贫资金惠及贫困人口。

(三)明确县级开展产业扶贫时,既可以采取对扶持对象进行产业奖补等直接补助的形式,也可以采取建设完善产业路、灌溉设施等产业配套设施的方式促进扶贫产业发展。

(四)明确脱贫攻坚期内,县级可按照有关文件规定,利用财政专项扶贫资金在扶贫产业奖补、雨露计划补助等方面继续给予脱贫户、退出户差异化补助。

(五)明确县级项目主管部门要提前开展扶贫项目前期工作,计划在下一年度实施的扶贫项目原则上在本年度12月31日完成前期准备工作。

(六)明确了县级人民政府接到请示文件后10个工作日内办理时限。

(七)对上级存量扶贫资金和县本级安排形成的结转结余资金进行了规定,按时间要求进行回收。

(八)明确县级项目主管部门是扶贫项目及资金的日常监管主体,对加快项目实施,加快资金使用负有首要责任,要主动建立扶贫项目台账,定期检查项目实施进度并向同级财政部门通报项目推进和资金支出情况。

(九)自治区对财政专项扶贫资金支出进度实行定期考核制度,明确每季度支出进度要求。

(十)明确每年列支结转额度原则上不得超过资金总额的5%,加快资金支出进度,发挥资金使用效益。

(十一)明确项目实施单位在验收后5个工作日内提出支付申请并附相关证明材料;县级项目主管部门在接到申请后10个工作日内完成审核并出具意见,同意拨付资金的应向同级财政部门提交资金拨付函,不同意拨付的应向项目实施单位书面说明原因并指导督促实施单位补充完善相关手续及材料;县级财政部门不再对申请的相关材料进行复核,在接到资金拨付函后应在5个工作日内完成资金拨付。

(十二)明确县级项目主管部门是扶贫项目资金绩效管理的责任主体,应建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对绩效目标执行情况进行跟踪分析和项目绩效自评,并按要求将绩效目标执行情况录入全区扶贫资金动态监控平台。

(十三)明确部门责任。县级项目主管部门作为扶贫资金使用的主体,承担日常监管的主体责任,负责牵头提出资金分配方案及项目计划,完善扶贫项目库建设,组织项目实施并加快资金支出进度,开展项目验收并审核支付申请,实施绩效管理及年度绩效评价,落实扶贫资金项目信息公告公示制度,配合相关部门开展审计监督并根据结果及时整改。县级财政部门牵头负责筹措落实扶贫资金,及时按照主管部门提出的分配方案和资金拨付函拨付资金,完善扶贫资金管理制度,建立统计分析和通报约谈制度,组织开展扶贫资金绩效监督并加强审计检查结果运用。

三、《细则》新规定

(一)规定可开展项目前期工作。县级项目主管部门要提前开展扶贫项目前期工作,计划在下一年度实施的扶贫项目原则上在本年度12月31日完成前期准备工作。

(二)规定每年列支结转额度原则上不得超过资金总额的5%,加快资金支出进度,发挥资金使用效益。由原来的8%降低到5%。

(三)明确部门责任。县级项目主管部门作为扶贫资金使用的主体,承担日常监管的主体责任,负责牵头提出资金分配方案及项目计划,完善扶贫项目库建设,组织项目实施并加快资金支出进度,开展项目验收并审核支付申请,对项目实施材料的审核把关,实施绩效管理及年度绩效评价,落实扶贫资金项目信息公告公示制度,配合相关部门开展审计监督并根据结果及时整改。县级财政部门牵头负责筹措落实扶贫资金,及时按照主管部门提出的分配方案和资金拨付函拨付资金,完善扶贫资金管理制度,建立统计分析和通报约谈制度,组织开展扶贫资金绩效监督并加强审计检查结果运用。

 

金沙国际娱乐:财政局

2019年4月19日

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